2008/101/EC direktíva szerint, mindazon légijármű üzemeltető, aki az EU-ba/ból/ban repülési tevékenységet végez, az EU Emisszió-kereskedelmi rendszerének (ETS) hatálya alá tartozik, az alábbiak kivételével:
a) nem tagállam országok uralkodóinak és azok közvetlen családjának, állam- és kormányfőinek, valamint minisztereinek hivatalos út alkalmával történő szállítása során megvalósult repülések, amelyeknél ezt a megfelelő státusindikátornak a repülési terven történő feltüntetésével indokolni kell; (CRCO „S” kód nem tagállamok esetén)
b) katonai légi járművek által végzett katonai célú repülések, valamint a vámhatóságok és rendőri szervek(CRCO „M” „X” „P” kódok) által végrehajtott repülések;
c) kereséssel és mentéssel kapcsolatos repülések, tűzoltási repülések, az illetékes hatóság által engedélyezett humanitárius és sürgősségi egészségügyi célú repülések;
d) a kizárólag a Chicagói Egyezmény 2. mellékletében meghatározott látvarepülési szabályok szerint végzett repülések; (CRCO „R” „H” kódok, vagy „STS/SAR” „STS/FFR” „STS/HUM” „STS/HOSP” „STS/MEDEVAC” bejegyzések a repülési tervben)
e) az olyan repülőtéren végződő repülések, amelyről a légi jármű felszállt, amennyiben közbenső leszállásra nem kerül sor;
f) kizárólag a szakszolgálati engedély megszerzése vagy a repülőszemélyzet esetében a fokozat megszerzése érdekében végzett gyakorlórepülések, abban az esetben, ha ezt a repülési tervben szereplő megfelelő megjegyzés alátámasztja, feltéve, hogy a repülés célja nem utas- és/vagy teherszállítás, illetve a légi jármű kiindulási helyre juttatása vagy további személyszállítási cél; (CRCO „T” kód, vagy „RMK/Training flight” bejegyzés)
g) a kizárólag tudományos kutatás, vagy akár a levegőben, akár a szárazföldön lévő légi járművek vagy berendezések ellenőrzése, tesztelése vagy hitelesítése céljából végzett repülések; (CRCO „N” kód, vagy „STS/FLTCK” bejegyzés)
h) az 5 700 kg-nál kisebb maximális felszállótömegre hitelesített légi járművel végzett repülés;
i) a 2408/92/EGK rendelet értelmében előírt közszolgáltatási kötelezettségek keretében végrehajtott repülések a Szerződés 299. cikke (2) bekezdésében meghatározott legkülső régiók útjain vagy olyan utakon, amelyeken a felajánlott kapacitás nem haladja meg az évi 30 000 ülőhelyet;
j) repülőutak, amelyek – e pont kivételével – e tevékenység körébe tartoznának, és amelyeket olyan kereskedelmi légiközlekedési üzemeltető hajt végre, amely három egymást követő négy hónapban időszakonként 243-nál kevesebb repülőutat teljesít, vagy repülőútjainak éves összkibocsátása kevesebb, mint évi 10 000 tonna. A tagállamok uralkodói és közvetlen családjuk, állam- és kormányfői, valamint miniszterei hivatalos út alkalmával történő szállítása e pont alól nem képezhet kivételt.”
A 2008/101/EC irányelv átültetésére 2010.12.31-én hatályba lépett az üvegházhatású gázok kibocsátási egységeinek kereskedelméről szóló 2005. évi XV. törvény azon módosítása, mely a légiközlekedési tevékenységekre is kiterjeszti az EU emisszió-kereskedelmi rendszerének (EU ETS) hatályát.
A „j”pont szerinti mentesség értelmezése - Kereskedelmi légiközlekedési üzemeltetők
A 2008/101/EK irányelv meghatározása szerint: »kereskedelmi légiközlekedési üzemeltető«: olyan üzemeltető, amely díjazás ellenében menetrendszerűen vagy nem menetrendszerűen utasok, áru vagy postai küldemények szállítására irányuló légiközlekedési szolgáltatást nyújt a nagyközönség számára; A „j”pont szerinti mentesség feltételei a tehát következők: 243-nál kevesebbet repülnek 4 hónap alatt VAGY 10 ezer tonnánál kevesebb az összkibocsátásuk évente, ÉS kereskedelmi légközlekedési üzemeltető (= van AOC engedélye és ellenszolgáltatás fejében végzi a tevékenységét). A kereskedelmi jelleg nem a repülést, hanem az üzemeltetőt jellemzi a 2009/450/EC Bizottsági Határozat szerint, így az AOC engedéllyel rendelkező üzemeltetők akkor is esélyesek ezen kategóriába kerülésre, ha nem minden gépükre érvényes az engedély. Az AOC engedélyeket az EUROCONTROL ellenőrzi, így a mindig aktuális változatot nekik, és/vagy az illetékes hatóságnak meg kell küldeni ahhoz, hogy maradhasson ezen kategóriában.
Adminisztrációért felelős tagállam
Amennyiben a légijármű üzemeltető működési engedélyét EU tagállamban adták ki, az adott tagállam lesz az emisszió-kereskedelmi rendszerben is az igazgatásért felelős tagállam, azaz annak a tagállamnak illetékes hatóságával lesz kapcsolatban és ott kell teljesíteni az alábbiakban részletezett teendőket. Amennyiben a működési engedélyt EU-n kívüli ország adta ki, akkor az az EU tagállam lesz az adminisztrációért felelős, amelyhez a kibocsátások legnagyobb része kapcsolódik. A korábbi évek alapján ezt az alábbi listán határozták meg.
Listák
Az EU Bizottság az EUROCONTROL CRCO adatai alapján azonosította a 2006, 2007, 2008 EU-ba/ból/ban repülő légijármű üzemeltetőket, és meghatározta az adott üzemeltető adminisztrációjáért felelős tagállamot. Ezt a listát jelenleg a 82/2010/EC Bizottsági Határozat tartalmazza. A listát rendszeresen frissítik, és a következő linken érhető el: http://ec.europa.eu/environment/climat/aviation/operators_en.htm Azonban nagyon fontos, hogy nem a lista határozza meg az érintettek körét, hanem az irányelv hatálya. Tehát, aki nem szerepel ezen a listán, de az EU-ban található repülőtérről induló vagy oda érkező légi járatot üzemeltet - és nem esik a fenti kivételek közé - ugyanúgy a direktíva hatálya alá tartozik, és teendői ugyanazok! Ha valaki szerepel a listán, de nem tartozik az irányelv hatálya alá, akkor az emisszió-kereskedelmi rendszerben nem vesz részt, az alábbiakban részletezett teendők nem vonatkoznak rá. Amennyiben Ön úgy gondolja, hogy a fentiek alapján a 101/2008/EK irányelv hatálya alá esik, vagy szerepel a listán, de valamelyik kivétel kategóriájába esik, kérjük, jelezze ezt az orszagos@zoldhatosag.hue-mail címen, vagy az OKTVF postacímén, hogy a további teendőkről tájékoztathassuk!
Nyomonkövetés – nyomonkövetési tervek benyújtása
Az irányelv szerint 2010-től a 2009/339/EK Bizottság Határozatában foglaltaknak megfelelően nyomon kell követni a kibocsátásokat és amennyiben igényelnek majd ingyenesen kiosztható kibocsátási egységeket, akkor a tonna-kilométer adatokat is. Ehhez nyomonkövetési tervekre van szükség, melyet az illetékes hatóságnál jóvá kell hagyatni. Ezért az alábbiakban ismertetett formanyomtatvány szerinti nyomonkövetési terveket kérjük küldjék be angol nyelven, elektronikus formában az orszagos@zoldhatosag.hu címre, valamint egy kinyomtatott, cégszerűen aláírt példányt az OKTVF postacímére.
Az EU Bizottság által kidolgozott formanyomtatványokat a kitöltési útmutatókkal együtt a következő link-en találják:
http://ec.europa.eu/environment/climat/emission/mrg_templates_en.htm
A kitöltéshez útmutatók és példák találhatók a következő linkeken:
http://ec.europa.eu/environment/climat/aviation/mrv_en.htm
Kis kibocsátók
Csak az a kis kibocsátó, aki nem kereskedelmi üzemeltető ÉS 243-nál kevesebbet repül 4 hónap alatt VAGY 10 ezer tonnánál kevesebb az összkibocsátása évente. A kis kibocsátóknak 2009/339/EK Bizottság Határozat 4. pontja szerint mindössze annyi a könnyítés, hogy egyszerűsített nyomonkövetést alkalmazhatnak, melyhez az EUROCONTROL kifejlesztett SMALL EMITTER TOOL ingyenesen letölthető a következő linkről:
Ugyanitt magyarázatot és használati útmutatót is találnak.
Jelentés
Az alábbiakban a 2005. évi XV. törvény 5.§ szerinti, hitelesített kibocsátási jelentések benyújtásáról szeretnénk tájékoztatást adni.
1. A kibocsátási jelentést és a tonna-kilométer jelentést a légijármű üzemben tartó tölti ki (a hitelesítő közreműködése nélkül)!
Kibocsátási jelentést minden légijármű üzembentartónak, minden évben be kell nyújtania, amíg az EU emisszió-kereskedelmi rendszerének hatálya alá tartozik. Tonna-kilométer jelentést csak az EU emisszió-kereskedelmi rendszerének hatálya alá kerülés első évében, és csak azoknak kell kitölteni, akik ingyenes kiosztást kérelmeznek.
A jelentések elkészítéséhez kérjük, a
linken található mintadokumentumokat használják. Értelemszerűen a kibocsátási jelentések elkészítéséhez a „Report of annual emissions” oszlopban található magyar, vagy angol mintadokumentumot használják, a tonna-kilométer jelentéshez pedig a „Report of tonne-kilometre data” oszlopban találhatót.
2. Az 1. pont szerint kitöltött kibocsátási jelentéseket hitelesíttetni kell. Erre csak olyan hitelesítő társaság jogosult, aki Magyarországon EU ETS hitelesítői névjegyzékbe van véve légiközlekedési tevékenységek szakterületére kiterjedően is.
A névjegyzékek az OKTVF honlapján lesznek megtalálhatók.
A hitelesítő társaság a kibocsátási jelentések hitelesítésekor az ugyancsak módosítás alatt lévő 91/2007. (XI.21.) KvVM rendelet szerint jár el és a kibocsátási és tonna-kilométer jelentéseket hitelesítői záradékkal és hitelesítői jelentéssel látja el.
A kibocsátási jelentést (és amennyiben ingyenes kiosztást kérelmeznek a tonna-kilométer jelentést is) a hitelesítői jelentéssel együtt 2011.március 31-ig kinyomtatva, cégszerűen aláírva, egybekötött formában kérjük postai úton megküldeni, vagy személyesen eljuttatni az 1. pontban említett címre.
3. Kis kibocsátóknak ugyanúgy az 1. és 2. pont szerint kell eljárniuk. Felhívjuk, figyelmüket, hogy a http://www.eurocontrol.int/environment/public/standard_page/small_emitters.htmllinken található „Small Emitter Tool” alkalmazása nem a jelentési kötelezettségek alól mentesít, hanem a kibocsátási jelentésbe betáplálandó kibocsátási adat meghatározásához nyújt segítséget. Tehát ez egy „calculator”, amely a betáplált távolságadat és repülőgép típus alapján kiszámítja a kibocsátást, mely adatot a kis kibocsátók használhatják a kibocsátási jelentéseikben.
4. Talán értesültek arról, hogy az EUROCONTROL kifejleszt egy EU ETS Support Facility Tool nevű rendszert, amely az EUROCONTROL-nál amúgy is rendelkezésre álló adatokból összegyűjti azokat, amelyek az EU ETS szempontjából lényegesek. Valószínűleg lehetőség lesz a légijármű üzembentartóknak is saját adataikhoz való hozzáférés megvásárlására. Előre is szeretnénk felhívni figyelmüket, hogy az EU ETS Support Facility Tool által generált „Emission report” csak becslésként szolgálhat, azonban nem helyettesíti a nyomonkövetési tervükben meghatározott módszerek alkalmazását illetve nem mentesít az 1. és 2. szerinti jelentések elkészítése és benyújtása alól, hiszen erre sem az irányelv (2008/101/EC), sem az MRG (2009/339/EC Bizottsági Határozat) nem ad lehetőséget.
Az egység beszerzése (ingyenes kiosztás, árverés, piac és csökkentés lehetőségei)
